PREGUNTAS Y RESPUESTAS SOBRE 'REFERENDUM 2005' |
| ¿ Qué tipo de Referéndum es el que se va a celebrar el día 20 de febrero de 2004? |
Se trata de un Referéndum consultivo.
Entre las instituciones de democracia directa previstas en nuestro ordenamiento, como vías que habilitan el ejercicio del derecho fundamental a la participación política de los ciudadanos, en su vertiente no representativa, derecho reconocido en el artículo 23.1 de la Constitución Española, la institución del referéndum consultivo regulado en el artículo 92 de la Constitución Española de 1978 y en la Ley Orgánica 2/1980, de 18 de enero, sobre regulación de las distintas modalidades de referéndum, se revela como una de sus manifestaciones capitales.
NORMATIVA:
Artículo 92 de la Constitución Española de 1978.
Ley Orgánica 2/1980, de 18 de enero, sobre regulación de las distintas modalidades de referéndum.
 |
| ¿ Cuántos Referéndums se han celebrado hasta el momento en España? |
Desde la llegada de SM. el Rey Juan Carlos I al trono de España, se han celebrado en nuestro país tres referéndums consultivos: el Referéndum para la Reforma Política, de 15 de diciembre de 1976; el Referéndum sobre el Proyecto de Constitución Española, celebrado el día 6 de diciembre de 1978; y el Referéndum relativo a la permanencia en la Alianza Atlántica, de 12 de marzo de 1986.
Por lo que se refiere a los Referéndums sobre Estatutos de Autonomía celebrados en el ámbito de las Comunidades Autónomas, cabe citar los siguientes:
- El 25 de octubre de 1979 se celebraron los referéndums de ratificación de Estatutos de Autonomía para el País Vasco y Cataluña.
En Cataluña el Estatuto se aprobó con un 88,14 por ciento de votos a favor y con una participación del 59,70 por ciento. En el País Vasco la participación alcanzó el 59,77 por ciento del censo y el Estatuto es aprobado por un 90,29 de votos afirmativos.
- El referéndum de autonomía tuvo lugar en Andalucía el día 28 de febrero de 1980. Este referéndum de iniciativa autonómica no prosperó al no alcanzarse la mayoría absoluta de votos afirmativos sobre el censo en todas las provincias. Se tuvo que convocar por segunda vez. El 20 de octubre de 1981 se aprobó en referéndum el Estatuto de Autonomía para Andalucía con un 89,38 por ciento de votos a favor. La participación alcanzó el 53,49 por ciento del electorado.
- El Estatuto de Autonomía para Galicia se aprobó en referéndum el 21 de diciembre de 1980, con un 73,35 por ciento de votos a favor y con una participación del 28,26 por ciento del electorado.
|
| ¿ Quién ha decidido que se celebre el Referéndum ? |
Según la Constitución Española las decisiones políticas de especial trascendencia pueden ser sometidas a referéndum de todos los ciudadanos. Todo referéndum consultivo será convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del Gobierno, previamente autorizada por el Congreso de los Diputados.
Este Referéndum se convocará por Real Decreto una vez obtenida la autorización por mayoría absoluta del Congreso de los Diputados a la que se refieren el artículo 92.2 de la Constitución Española y el artículo 6 de la Ley Orgánica 2/1980, de 18 de enero, sobre regulación de las distintas modalidades de referéndum. (B.O.E. núm.20, de 23 de enero).
|
| ¿ Por qué ha decidido el Gobierno proponer la celebración del Referéndum 2005? |
Si bien en España la ratificación formal del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa, se hará, en su momento, siguiendo lo dispuesto en los artículos 93 a 96 de la Constitución Española, el Gobierno ha considerado que la importancia de la futura Constitución Europea hace aconsejable despejar, con carácter previo a dicha ratificación, cualquier duda respecto al respaldo de los ciudadanos a su contenido, mediante el recurso de su participación directa a través de un referéndum consultivo.
|
| ¿ Exige la Unión Europea que se celebre en España el Referéndum sobre el Tratado Constitucional Europeo ? |
No.
Si bien en España la ratificación formal del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa, se hará, en su momento, siguiendo lo dispuesto en los artículos 93 a 96 de la Constitución Española, el Gobierno considera que la importancia de la futura Constitución Europea hace aconsejable despejar, con carácter previo a dicha ratificación, cualquier duda respecto al respaldo de los ciudadanos a su contenido, mediante el recurso de su participación directa a través de un referéndum consultivo.
|
| ¿ Cuál es el texto de la consulta que el Gobierno hará a los electores en el Referéndum ? |
Se prevé que el texto de la consulta que se hará constar en el Real Decreto /, de de 200 , por el que se somete a referéndum de la Nación la decisión política del Gobierno en relación con el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa, sea:
“¿Aprueba usted el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa?"
El texto de la consulta se imprimirá en las papeletas de votación que se utilizarán por los electores para ejercer su derecho de sufragio activo el día de la jornada electoral.
NORMATIVA:
|
| ¿ Es éste el primer Referéndum que se celebra en España sobre cuestiones relativas a la Unión Europea ? |
Sí.
|
| ¿ Cuántos Referéndums sobre asuntos europeos se han convocado a escala nacional en otros países de Europa ? |
Desde 1972, en 23 Estados europeos se han celebrado, en total, 41 referéndums nacionales relacionados con asuntos vinculados con el proyecto de construcción de la Unión Europea. *
*41 Referéndums sobre Europa in Europa (1972-2003)
Autor: Bruno Kaufmann
Fuente: http://www.iri-europe.org
País |
Día de la votación |
Asunto |
Proporción votos ”Si” | Participación | Requisitos y Quorums | ¿Quién convoca? ¿Vinculante? | Regulación constitucional | |
| 1 | Francia | 23.4.1972 | Expansión de la CEE | 68.28% | 60.27% | No | Presidente/ No | Art. 11 & 89 |
| 2 | Irlanda | 10.5.1972 | Acceso a la CE | 83.1% | 70.88% | No | Referéndum obligatorio / si | Art. 46.2 |
| 3 | Noruega | 26.9.1972 | Acceso a la CE | 46.5% | 79.2% | No | Parlamento/ No | Ninguna |
| 4 | Dinamarca | 2.10.1972 | Acceso a la CE | 63.29% | 90.4% | Requisito no-aprobación 30% |
Referéndum obligatorio / si | Art. 20 |
| 5 | Suiza | 03/12/72 |
Tratado de Libre Comercio con la CEE | 72.5% | 52% | Doble mayoría (cantón, población) | Referéndum obligatorio / si | Ninguna |
| 6 | Gran Bretaña | 5.6.1975 | Pertenencia a la CE | 67.23% | 64.03% | No | Gobierno / no | Ninguna |
| 7 | Groenlandia | 23.2.1982 | Pertenencia a la CE | 45.96% | 74.91% | No | Parlamento/ No |
Ninguna |
| 8 | Dinamarca | 27.2.1986 | Mercado Común | 56.24% | 75.39% | Requisito no-aprobación 30% |
Parlamento/ Si |
Art. 42 |
| 9 | Irlanda | 26.5.1987 | Mercado Común | 69.92% | 44.09% | No | Referéndum obligatorio / si | Art. 46.2 |
| 10 | Italia | 18.6.1989 | Proceso de constitución europea | 88.06% | 85.4% | No | Iniciativa Ciudadana/ No |
Art. 71 |
| 11 | Dinamarca | 2.6.1992 | Tratado de Maastricht | 47.93% | 83.1% | Requisito de no-aprobación 30% |
Referéndum obligatorio / si | Art.20 |
| 12 | Irlanda | 18.6.1992 | Tratado de Maastricht | 68.7% | 57.31% | No | Referéndum obligatorio / si | Art. 46.2 |
| 13 | Francia | 20.9.1992 | Tratado de Maastricht | 51.05% | 69.69% | No | Presidente/Si | Art. 11 |
| 14 | Suiza | 6.12.1992 | Acceso a la EEA | 49.7% | 78,00% |
Doble mayoría (cantón, población) | Referéndum obligatorio / si | (Art. 89.5 y Art.123) |
| 15 | Liechten-stein | 12.12.1992 | Acceso a la EEA | 55.81% | 87% | No | Parlamento/ Si |
Art.66 |
| 16 | Dinamarca | 18.5.1993 | Tratado de Maastricht | 56.77% | 85.5% | Requisito de no-aprobación 30% |
Parlamento/ Si |
Art. 42. |
| 17 | Austria | 12.6.1994 | Acceso a la UE | 66.58% | 82.35% | No | Referéndum obligatorio / si | Art.44 |
| 18 | Finlandia | 16.10.1994 | Acceso a la UE | 56.88% | 70.4% | No | Parlamento/ Si |
Art. 22 |
| 19 | Suecia | 13/11/94 |
Acceso a la UE | 52.74% | 83.32% | No | Parlamento/ Si |
Cap. 8 § 4 |
| 20 | Islas Åland | 20.11.1994 | Acceso a la UE | 73.64% | 49.1% | No | Parlamento/ No |
Ninguna |
| 21 | Noruega | 28.11.1994 | Acceso a la UE | 47.8% | 89% | No | Parlamento/ No |
Ninguna |
| 22 | Liechten-stein | 9.4.1995 | EEC | 55.88% | 82.05% | No | Referéndum obligatorio / si | Art.66 bis |
| 23 | Suiza | 8.6.1997 | Procedimientos de acceso a la UE. Bloqueo | 25.9% | 35% | Doble mayoría (cantón, población) | Iniciativa Ciudadana / si | Art. 121 |
| 24 | Irlanda | 22.5.1998 | Tratado de Ámsterdam | 61.74% | 56.26% | No | Referéndum obligatorio / si | Art. 46.2 |
| 25 | Dinamarca | 28.5.1998 | Tratado de Ámsterdam | 55.1% | 76.24% | Requisito de no-aprobación 30% |
Referéndum obligatorio / si | Art.20 |
| 26 | Suiza | 21.5.2000 | Tratados bilaterales con la UE | 67.2% | 48% | No | Referéndum facultativo/ Si |
Art. 141 |
| 27 | Dinamarca | 28.9.2000 | Acceso al Euro | 46.87% | 87.2% | Requisito de no-aprobación 30% |
Referéndum obligatorio / si | Art. 20 |
| 28 | Suiza | 4.3.2001 | Procedimientos de acceso a la UE. Comienzo | 23.2% | 55% | Doble mayoría (cantón, población) | Iniciativa Ciudadana / si | Art. 139 |
| 29 | Irlanda | 7.6.2001 | Tratado de Niza | 46.13% | 34.79% | No | Referéndum obligatorio / si | Art. 46.2 |
| 30 | Irlanda | 19.10.2002 | Tratado de Niza | 62.89% | 48.45% | No | Referéndum obligatorio / si | Art. 46.2 |
| 31 | Malta | 8.3.2003 | Acceso a la UE | 53.6% | 91.0% | No | Parlamento/ No |
Ninguna |
| 32 | Eslovenia | 23/03/03 |
Acceso a la UE | 89.6% | 60.3% | Participación del 50% | Parlamento/ Si |
Art. 169 |
| 33 | Hungría | 12.4.2003 | Acceso a la UE | 83.8% | 45.6% | Aprobación 25% | Parlamento/ Si |
Art. 19 + 28 |
| 34 | Lituania | 11.5.2003 | Acceso a la UE | 91.1% | 63.4% | Participación50% Aprobación 33% |
Parlamento/ Si |
Art. 147 |
| 35 | Eslovaquia | 17.5.2003 | Acceso a la UE | 92.5% | 52.2% | Participación50% | Parlamento/ Si |
Art. 93.2 |
| 36 | Polonia | 8.6.2003 | Acceso a la UE | 77.5% | 58.9% | Participación50% | Parlamento/ Si |
Art. 125 |
| 37 | República Checa | 14.6.2003 | Acceso a la UE | 77.3% | 55.2% | No | Parlamento/ Si |
Ley ad-hoc |
| 38 | Estonia | 14.9.2003 | Acceso a la UE | 66,8% | 64% | No | Parlamento/ Si |
Art. 105 |
| 39 | Suecia | 14.9.2003 | Acceso al Euro | 42% | 82,6% | No | Parlamento/ No |
Art. 4 |
| 40 | Letonia | 20.9.2003 | Acceso a la UE | 67% | 72,5% | 50% de la participación en las últimas elecciones parlamentarias | Parlamento/ Si |
Art. 79 |
| 41 | Rumania | 19.10.2003 | Enmienda constitucional para acceso a la UE | 89.6% | 55.2% | Participación 50% | Parlamento/ Si |
Art. 3 |
| TOTAL | ||||||||
| 23 países: 17 EU 3 EFTA 2 regiones autónomas |
41 votaciones 1983: 7 84-93: 9 94-03: 25 |
27 acceso 11 reformas 1 constitución 1 ampliación 1 retirada |
Media 63% Si 9 x No 32 x Si |
Media 67% - 83: 70.2 - 93: 73.9 - 03: 63 |
17 países con requisitos específicos de mayoría | Desde arriba: 23 Desde abajo: 18 |
7 votaciones sin protección constitucional | |
|
| ¿ Van a convocarse Referéndums sobre el Tratado Constitucional Europeo en otros países miembros de la Unión Europea ? |
Sí, diez Estados miembros de la Unión Europea, además de España, previsiblemente van a convocar dichos Referéndums. Los once países en los que se prevé la celebración de referéndum, comprenden aproximadamente el 40% del total de la población de la UE.
Así, además de en España, se preve que se celebrarán Referéndums en los siguientes países:
- Bélgica.
- Chequia.
- Dinamarca.
- Francia.
- Irlanda.
- Luxemburgo.
- Portugal. Fecha de celebración del Referéndum: 2005.
- Reino Unido. Fecha de celebración del Referéndum: 2006.
- Holanda.
- Polonia. Fecha de celebración del Referéndum: Otoño 2005.
Nota: Coincidiendo con las Elecciones Presidenciales que tendrán lugar en Polonia en otoño de 2005.
|
| ¿ Es España el Estado de la UE que, previsiblemente, va a celebrar el Referéndum sobre el Tratado Constitucional Europeo en primer lugar? |
Así es.
|
| ¿ Es obligatorio votar en el Referéndum ? |
No. En un Referéndum los electores son libres a la hora de decidir ejercer su derecho de sufragio activo o de abstenerse de participar en la votación, del mismo modo que ocurre en las Elecciones a Cortes Generales, las Elecciones Locales, las Elecciones al Parlamento Europeo, y las Elecciones a las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas.
|
| ¿ Se puede votar en blanco en un Referéndum? |
Por supuesto. De hecho, en el Referéndum consultivo 2005, al igual que ocurrió en el Referéndum sobre la OTAN celebrado en 1986, los electores podrán elegir entre tres papeletas distintas a la hora de votar: una de ellas corresponde a la opción del “Sí”, otra al “No” y una tercera papeleta corresponde a la opción del voto en blanco. En esta papeleta constará la expresión: “ En blanco.”
|
| ¿ Van a hacer campaña electoral los Partidos Políticos ? |
Todas las formaciones políticas que lo deseen podrán hacer campaña electoral.
Esto no obstante, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.1 a) de la Ley Orgánica sobre Regulación de las distintas Modalidades de Referéndum, únicamente tendrán derecho a la obtención de espacios gratuitos de propaganda electoral en los medios de difusión de titularidad pública los grupos políticos con representación parlamentaria en el Congreso de los Diputados, en proporción al número de Diputados que hubieran obtenido en las últimas Elecciones Generales.
|
| ¿ Qué tipos de campañas institucionales puede hacer el Gobierno? |
En el Referéndum 2005 se desarrollarán dos campañas institucionales:
Una de ellas trae causa del artículo 50 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, que dispone que durante el período electoral se puede realizar una campaña de carácter institucional destinada a informar a los ciudadanos sobre la fecha de la votación, el procedimiento para votar y los requisitos y trámite del voto por correo, sin influir, en ningún caso, en la orientación del voto de los electores.
Esta campaña institucional la llevará a cabo el Ministerio del Interior.
El Gobierno, a través del Ministerio de la Presidencia, ha previsto realizar una campaña informativa dirigida a los ciudadanos con el fin de divulgar el contenido y la relevancia del Proyecto de Tratado por el que se establece una Constitución para Europa. Esta campaña tampoco podrá influir en la orientación del voto de los electores.
|
| ¿Exige la normativa electoral española que haya un porcentaje mínimo de participación para que el Referéndum tenga validez? |
No.
|
| ¿ Será vinculante el resultado del Referéndum ? |
Nos hallamos ante un Referéndum de carácter consultivo y, por tanto, no vinculante.
|