Elecciones 2019

Qualsevol persona ha de poder exercir el seu dret de sufragi actiu, conscientment, lliurement i voluntàriament, sigui quina sigui la seva manera de comunicar-lo i amb els mitjans de suport que requereixi (article 3.2 de la Llei orgànica del règim electoral general).

L'Administració ha de vetllar pel respecte del dret a la igualtat d'oportunitats de les persones amb discapacitat en l'accés als locals i a les meses electorals, i per la seva no-discriminació (article 2 del Reglament sobre les condicions bàsiques per a la participació de les persones amb discapacitat en la vida política i en els processos electorals).

L'accessibilitat dels processos electorals té dos vessants: accessibilitat per a les persones que acudeixen al local electoral a votar i accessibilitat per a les persones designades per formar part de les meses electorals.

Els locals i les meses electorals han de ser accessibles.

Les persones que integren les meses electorals han de vetllar perquè les persones amb discapacitat puguin exercir el seu dret de vot amb la major autonomia possible i han d’adoptar per a això els ajustos raonables que siguin necessaris.

En els processos electorals la gestió dels quals sigui competència de l'Administració general de l'Estat i es constati l'absència de transport públic accessible al local electoral, l'Administració general de l'Estat ha de proporcionar mitjans de transport gratuïts adequats per a les persones amb discapacitat motriu que ho sol·licitin, sempre que hi hagi disponibilitats pressupostàries. A aquest efecte, es pot contactar amb la Junta Electoral de Zona competent o, directament, amb la Delegació o Subdelegació del Govern corresponent.

Qualsevol queixa o sol·licitud sobre accessibilitat, durant el període electoral, es pot enviar a la Junta Electoral de Zona competent.

 www.juntaelectoralcentral.es

Es considera com a excusa suficient que eximeix de l'obligació de formar part d'una mesa electoral la situació de discapacitat, declarada d'acord amb l'article 4 del Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seva inclusió social.

L'aportació per part de l'interessat de la declaració de discapacitat, qualsevol que sigui el grau d'aquesta, és suficient per a l'acceptació de l'excusa per part de la Junta Electoral de Zona, sense que calgui aportar un certificat mèdic en el qual es detallin les limitacions que impedeixin o dificultin l'acompliment de les funcions de membre d'una mesa electoral (Instrucció 6/2011, de 28 d'abril, de la Junta Electoral Central).

Si no volen fer ús d'aquest dret, l'Administració ofereix serveis gratuïts per a persones sordes o amb discapacitat auditiva designades per formar part de la mesa electoral:

1. Servei gratuït d'interpretació de llengua de signes tant per a titulars com per a suplents (es tracti de llengua de signes espanyola o, si escau, de les llengües de signes pròpies de les comunitats autònomes).

Aquestes persones poden sol·licitar a la Junta Electoral de Zona, per escrit i en el termini de set dies des de la notificació del seu nomenament, el servei gratuït d'intèrpret de llengua de signes.

La Junta Electoral de Zona ha de posar en coneixement de la Delegació / Subdelegació del Govern corresponent els supòsits en els quals aquella hagi resolt que s'ha de proporcionar el servei gratuït d'intèrpret de llengua de signes.

La Subdelegació del Govern corresponent ha de comunicar aquests casos al Ministeri de l'Interior, a qui correspon la coordinació dels processos electorals d'àmbit estatal, i, de manera simultània, s’ha de posar en coneixement de la Confederació Estatal de Persones Sordes (CNSE) al telèfon; especialment per la Confederació Estatal de Persones Sordes (CNSE), en col·laboració amb el Ministeri de l'Interior i el Ministeri de Sanitat, Consum i Benestar Social, a l'efecte de seleccionar els intèrprets oficials de llengua de signes que prestaran el servei esmentat durant la jornada electoral.

2. Servei gratuït de bucle d'inducció magnètica per a persones sordes o amb discapacitat auditiva (usuàries de pròtesis auditives, tant titulars com suplents).

Aquestes persones poden sol·licitar a la Junta Electoral de Zona, per escrit i en el termini de set dies des de la notificació del seu nomenament, el servei gratuït de bucle d'inducció magnètica.

La Junta Electoral de Zona ha de posar en coneixement de la Delegació / Subdelegació del Govern corresponent els supòsits en els quals hagi resolt que s'ha de proporcionar el servei gratuït esmentat, i aquesta ha de comunicar els casos al Ministeri de l'Interior, que durà a terme les gestions necessàries amb FIAPAS (Confederació Espanyola de Famílies de Persones Sordes) per dotar aquestes persones del servei sol·licitat.

Lliurament en la mesa electoral de la documentació complementària en braille per a electors cecs o amb discapacitat visual greu que ho hagin sol·licitat dins del termini i en la forma escaient al telèfon gratuït del Ministeri de l'Interior: 900 150 000 (del 2 al 29 d'abril de 2019).

Si el dia de les eleccions va a votar una persona cega que hagi sol·licitat utilitzar aquest procediment, en la mesa electoral hi ha d’haver la documentació següent:

1. Un llistat amb el DNI de les persones que hagin sol·licitat el vot accessible.
2. Una carpeta/maletí de votació accessible per a les eleccions al Parlament Europeu.
3. Una carpeta/maletí de votació accessible per a les eleccions a les assemblees de les comunitats autònomes.

El contingut concret de cada maletí/carpeta de votació accessible és el següent:

• Una guia explicativa en braille sobre com s’ha de fer servir la documentació que hi ha a dins del maletí.
• Un sobre gran amb una etiqueta en braille i tinta que diu, segons el cas, “Eleccions al Parlament Europeu 2019” o “Eleccions a l'Assemblea de la Comunitat Autònoma”.

Cadascun d'aquests sobres conté:

• Un sobre petit (mida quartilla) per cada candidatura que concorri a les eleccions al Parlament Europeu o a l'Assemblea de la Comunitat Autònoma. Cadascun d'aquests sobres petits té enganxada una etiqueta en la qual consten, en braille i tinta, el nom i les sigles de la candidatura la papereta electoral de la qual inclou (estàndard, no en braille).
• Un sobre de votació normalitzat, no retolat en braille, per a les eleccions al Parlament Europeu o a l'Assemblea de la Comunitat Autònoma.

Els locals electorals han de disposar d'un espai, accessible i adequat, situat al més a prop possible de la mesa electoral en què correspongui votar a aquelles persones que han sol·licitat el procediment de vot accessible. En aquest lloc s’han de donar les condicions de privacitat necessàries perquè puguin escollir la seva opció de vot en secret.

1. Actueu amb naturalitat i respecte.

Les persones amb discapacitat són persones autònomes i independents i han de ser tractades com a tals.

No s’ha de pressuposar que una persona, pel mer fet de tenir una discapacitat, necessita ajuda. Si l'entorn és accessible, les persones amb discapacitat se solen manejar sense dificultat.

Guieu-vos en tot cas pel sentit comú i pel principi d'igualtat i no-discriminació.

2. Pregunteu abans d'ajudar.

Pregunteu si cal la vostra ajuda només si l'elector o l'electora amb discapacitat sembla que la necessiten. I si aquesta persona l'accepta, abans d'actuar, pregunteu-li de quina manera concreta la podeu ajudar.

Adreceu-vos directament a la persona amb discapacitat, no al seu acompanyant (ex. persona de la seva confiança, intèrpret de llengua de signes etc.), si escau.

3. Feu servir el sentit comú.

Per exemple, partiu de la idea que una persona en cadira de rodes és una persona asseguda, i davant una persona asseguda l'habitual és ajupir-se per estar a la seva alçària, o asseure's en una cadira davant seu.

Si davant una incidència concreta plantejada per una persona amb discapacitat no sabeu com heu d’actuar, contacteu amb el responsable de l'Administració del local electoral o amb la Junta Electoral de Zona.

Si es forma una cua a l'hora de votar es recomana que les persones amb discapacitat tinguin preferència per emetre el seu vot.

Els gossos pigall, i els gossos d'assistència per a persones amb discapacitat, sempre són admesos, no poden ser separats de la persona que els necessita i no se’ls ha de molestar, ni distreure.

4. Sigueu prudent amb el contacte físic.

Algunes persones amb discapacitat depenen dels seus braços per mantenir l'equilibri. Agafar-les del braç, fins i tot si la vostra intenció és ajudar, els podria fer perdre l'equilibri, o es podrien espantar, perquè no esperen aquest contacte.

Eviteu tocar les cadires de rodes o, si escau, el bastó: les persones amb discapacitat consideren que aquests elements són part del seu espai personal.

5. L'accés al local electoral i l'itinerari fins a la mesa electoral: acompanyament i informació.

A petició dels electors i les electores amb discapacitat, només quan ho sol·licitin, a l'entrada al local electoral, el representant de l'Administració o les forces i els cossos de seguretat els/les poden acompanyar en l'itinerari fins a la mesa electoral corresponent, sense empènyer o tocar, si escau, la cadira de rodes llevat que la persona amb discapacitat ho sol·liciti.

Si es tracta d'una persona amb discapacitat visual, se li pot oferir que se subjecti al nostre braç. En aquest cas, haurem d’adaptar el nostre pas al de la persona amb discapacitat visual i tenint en compte les característiques del medi pel qual ens desplacem, perquè camini còmodament.

Per atendre les demandes d'informació eventuals, i orientació, que plantegen les persones amb discapacitat, tant sobre l'accés al local electoral com sobre el desplaçament per l'interior del local electoral per arribar fins a la mesa electoral, s’han de tenir en compte les pautes que especifica l’apartat següent.

6. Pautes per facilitar la comunicació: comuniqueu-vos amb claredat.

Amb relació a les persones sordes, o amb discapacitat auditiva, és recomanable: parlar de cara, no moure el cap; evitar parlar-los quan estiguem d'esquena, ajupits o escrivint, no cridar, vocalitzar de manera normal, és a dir, parlar-los amb el ritme normal de qualsevol conversa sense tenir objectes a la boca, ni obstaculitzant la visió clara del rostre i, si és necessari, us podeu ajudar de l'escriptura, de gestos naturals o cridar l'atenció amb un lleuger contacte al braç; el lloc ha de disposar de bona il·luminació i la persona sorda o amb discapacitat auditiva no ha d'estar de cara al sol, el contrallum dificulta la visibilitat del rostre.

No us comuniqueu amb paraules soltes, ja que poden induir a error. Les persones sordes necessiten el contingut íntegre d'una frase per entendre’n el context.

Quan la interacció sigui amb una persona amb discapacitat visual, eviteu fer servir indicacions genèriques com “aquí”, “allà”, “això”… En aquests casos, és preferible emprar expressions més orientatives, com ara: “a la seva esquerra”, “darrere seu”. En el cas que vulgueu donar informació sobre un objecte, podeu conduir, avisant prèviament, la mà de la persona amb discapacitat visual cap a l'objecte sobre el qual li esteu donant informació, i indicar-li de què es tracta.

Si estem parlant amb una persona amb discapacitat visual, l’hem d’avisar si ens volem absentar ja que, si no, pot continuar adreçant-se a nosaltres pensant que encara som al seu costat. De la mateixa manera, si tornem, és convenient indicar-li-ho.

Verifiqueu que la persona amb discapacitat ha comprès el que tracteu de comunicar-li.

7. Persones amb discapacitat que formen part de la mesa electoral.

Com s'ha assenyalat anteriorment, és possible que una persona sorda o amb discapacitat auditiva (usuària de llengua de signes) hagi estat designada per formar part de la mesa electoral. Per a això, pot disposar d’un servei gratuït d'intèrpret de llengua de signes, amb la sol·licitud prèvia a la junta electoral competent, seguint el procediment que s’ha descrit en l'apartat corresponent d'aquesta guia.

Igualment, en el cas que una persona sorda o amb discapacitat auditiva es comuniqui per llengua oral, s’han de tenir en compte les pautes de comunicació que assenyala l'apartat 6. És possible que una persona que formi part de la mesa electoral utilitzi un mitjà de suport a la comunicació oral: el bucle d'inducció magnètica. És un “producte de suport”, un dispositiu de la mida d'un foli que només necessita connectar-se a la xarxa elèctrica.

• Articles 3, 72 c) i 87 de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general (LOREG)
• Articles 1 i 8 del Reial decret 605/1999, de 16 d'abril, de regulació complementària dels processos electorals.
• Reial decret 422/2011, de 25 de març, pel qual s'aprova el Reglament sobre les condicions bàsiques per a la participació de les persones amb discapacitat en la vida política i en els processos electorals.
• Reial decret 1612/2007, de 7 de desembre, pel qual es regula un procediment de vot accessible que facilita a les persones amb discapacitat visual l'exercici del dret de sufragi.
• ORDRE INT/3817/2007, de 21 de desembre, per la qual es desplega el procediment de vot accessible que facilita a les persones amb discapacitat visual l'exercici del dret de sufragi, regulat en el Reial decret 1612/2007, de 7 de desembre.
• INSTRUCCIÓN JEC 7/2019, de 18 de marzo